Ongoing deforestation and forest degradation within Southeast Asia
has placed its ecosystems, and the people whose livelihoods depend on
them, under acute stress. Despite this historical record, increased
optimism and concerted global efforts to address global forest
challenges are
emerging over two fairly new
policy instruments: legality verification, which aims to provide global
markets with assurances that traded wood products come from forests that
were not illegally harvested; and Reducing Emissions from Deforestation
and Forest Degradation (REDD+), which has emerged as a mechanism to
address forest management in order to ameliorate global climate change.
Both of these have also been heralded as ways to promote “good forest
governance” within tropical countries and provide international
incentives and capacity building.
The question,
remains, however, can legality verification and REDD+ succeed in ways
that previous efforts have been unable. To begin addressing this
challenge, ELTI, the IUFRO International Forest Governance Task Force,
the Yale Program on Forest Policy and Governance, and the Lee Kuan Yew
School of Public Policy of the National University of Singapore held a
three-day workshop in Singapore from February 16-18, 2012. The purpose
of this event was to explore the junctures between scholarly research on
forest policy and governance and on-the-ground actions -using Indonesia
as a case-study- and identify opportunities by which training and
capacity building can create spaces for practical and lasting learning
and problem solving.
Participants discussed how
policy learning, and integration and interaction, can contribute toward
effective forest governance. Practitioners from Indonesia brought to
table valuable, real-world perspectives on the challenges and
opportunities for employing capacity building and research to improve
forest governance. The group highlighted some of the key problems
affecting Indonesian forest governance, including land tenure and
institutional complexity. Based on this, they identified a variety of
training themes and target audiences that could contribute to address,
and eventually overcome these problems. Finally, participants discussed a
variety of proposals on how to improve interactions between academia,
practitioners and communities to strengthen the research agenda on
forest governance, and better incorporate knowledge generated into
training and broader capacity-building efforts. The IUFRO Task Force, in
collaboration with the Yale Program on Forest Governance and Policy,
and ELTI, will work over the following months in developing a strategy
and materials that can address many of the needs identified.
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Taller sobre Gobernanza y Política Forestal en Singapur
La deforestación y degradación de los bosques en el sudeste de Asia continúan ejerciendo presión sobre estos ecosistemas y las personas que dependen de ellos para sus medios de subsistencia. Pese a este antecedente histórico, está surgiendo un ambiente de creciente optimismo y esfuerzos mundiales concertados para enfrontar los desafíos forestales a nivel global, enfocados en dos instrumentos de políticas públicas recientes: la verificación de legalidad, que tiene como objetivo garantizar al mercado global que los productos maderables no provienen de la tala ilegal de bosques; y el mecanismo de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+), que surgió para mitigar el cambio climático global mediante el manejo de los bosques. Ambos instrumentos de política pública se han anunciado como herramientas para promover “la buena gobernanza forestal” en países tropicales, proveer incentivos internacionales y fomentar el desarrollo de capacidades locales.
Sin embargo, la pregunta que permanece es si la verificación de la legalidad y REDD+ pueden ser exitosos donde los esfuerzos anteriores no lo han sido. Para empezar a enfrentar este desafío, ELTI, el Equipo Especial de Gobernanza Forestal Internacional de la Unión Internacional de Organizaciones de Investigación Forestal (IUFRO), el Programa en Gobernanza y Política Forestal de Yale, y la Escuela de Políticas Públicas Lee Kuan Yew de la Universidad Nacional de Singapur, llevaron a cabo un taller de tres días en Singapur, del 16 al 18 de febrero de 2012. El propósito del evento fue explorar los puntos comunes entre la investigación académica sobre políticas forestales y gobernanza, y las acciones en el campo, usando a Indonesia como estudio de caso, e identificar oportunidades donde la capacitación y el desarrollo de habilidades pueden contribuir a crear espacios para el conocimiento y la resolución de problemas de forma práctica y duradera.
Los participantes discutieron cómo el aprendizaje, la integración y la interacción de políticas, pueden contribuir a una gobernanza forestal efectiva. Un grupo invitado de técnicos de campo de Indonesia trajo a la mesa perspectivas valiosas y reales sobre los desafíos y oportunidades de capacitación e investigación para mejorar la gobernanza de bosques. Destacaron algunos de los problemas claves que afectan a Indonesia, incluyendo la tenencia de la tierra y la complejidad institucional. Luego identificaron una variedad de temas de capacitación, con sus respectivos públicos meta, que podrían contribuir a superar estos problemas. Finalmente, los participantes discutieron una variedad de propuestas para mejorar las interacciones entre la academia, los técnicos de campo y las comunidades a fin de fortalecer la agenda de investigación en el tema de gobernanza forestal, e incorporar mejor el conocimiento generado en las capacitaciones. En los próximos meses, los socios del evento continuarán avanzando en la creación de estrategias y materiales que contribuyan a abordar muchas de las necesidades ya identificadas.
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